На Среднем Урале наступил паспортный коллапс

С началом майских праздников и наступлением лета туристически настроенные жители Свердловской области традиционно массово потянутся заграницу. Однако для тех, кто сейчас в предвкушении отдыха с энтузиазмом штурмует кабинеты инспекторов миграционных служб, ждут невиданные доселе препятствия. О том, какие неприятности ждут свердловчан в миграционной службе и почему многие жители области не смогут попасть этим летом за рубеж, – в материале «УралПолит.Ru».

В минувшую пятницу корреспондент экспертного канала «УралПолит.Ru» попытался подать документы на оформление загранпаспорта старого образца. Оговоримся, что это была уже вторая попытка побороть бюрократическую систему, и получить-таки право выезда за рубеж. В первый раз инспектору одного из районных отделов УФМС в Екатеринбурге не понравилось то, что анкета на получение паспорта была распечатана на двух листах. И вот, когда все документы были приведены в полное соответствие требованиям чиновников, мысленно рисуя картинки средиземноморского отдыха, корреспондент нашего экспертного канала стойко переносил все тяготы трехчасового ожидания очереди в полуразвалившемся здании районного отделения милиции.

Тишина, изредка прерываемая восклицаниями граждан братских республик, желающих стать легальными мигрантами, была нарушена криком одного из инспекторов УФМС, заявившего, что на всех бланков загранпаспортов не хватит, дескать, в очереди можете не стоять. Только после этого в глаза корреспондента «УралПолит.Ru» бросилось небольшое объявление, гласившее о том, что с 24 апреля документы на загранпаспорт можно подать только в областном отделении УФМС на Крылова, 2. Парадокс ситуации заключается в том, что, несмотря на это объявление, инспекторы продолжали принимать документы в районных отделениях.

«На что вы надеетесь, сдавая документы на старый паспорт? Выдача их прекращена, бланков нет. Получайте биометрический», – заявил корреспонденту «УралПолит.Ru» инспектор УФМС. Он пояснил, что в связи с началом выдачи биометрических паспортов руководство УФМС по Свердловской области прекратило выдавать паспорта старого образца. «Вот вы через два месяца придете паспорт получать, а вам его не выдадут, бланков не хватит. Потом еще время потратите, оформляя биометрический», – недоумевает инспектор. На логичный вопрос – почему же продолжается прием заявлений в районных отделениях на паспорта старого образца, инспектор простодушно ответил: «А что с вами, такой толпой, делать? Все ведь сюда идут».

Ранее «УралПолит.Ru» уже писал об амбициозных планах свердловских миграционщиков, задумавших сделать Свердловскую область одним из немногих регионов, где оформляются биометрические паспорта. 16 января на пресс-конференции начальник управления федеральной миграционной службы по Свердловской области Игорь Семочкин сообщил, что в конце января на территории Свердловской области начнется выдача новых биометрических загранпаспортов. По его словам, на тот момент в Екатеринбурге уже было установлено 4 кабины с новым оборудованием на 15 рабочих мест. «Ключи электронных подписей пока не подошли, поэтому оформить паспорт пока нельзя. Мы проводим консультации с гражданами. Сейчас установлено 4 кабины, и как только оборудование пройдет техническую апробацию, мы готовы принимать заявления на выдачу паспортов нового поколения», – заявлял Семочкин.

Планировалось, что оборудование для выдачи паспортов в течение 2008 года появится в Ленинском, Орджоникидзевском и Железнодорожном районах Екатеринбурга, в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Красноуфимске, Серове, Новоуральске, Ирбите, Камышлове, Краснотурьинске, Тавде и Сервероуральске. Причина введения паспортов нового образца, по словам разработчиков, заключается в том, что их будет крайне сложно подделать, поскольку вместо печати будет голограмма, а бланки изготовлены на Гознаке. Кроме того, при наличии биометрического паспорта, время, затрачиваемое на прохождение государственной границы, сокращается до нескольких секунд.

Однако в конце января биометрические паспорта оформлять не начали, передвинув сроки, по некоторым данным, на апрель. Но и сейчас, как отмечают источники «УралПолит.Ru» в туристическом бизнесе, паспорта нового поколения в нормальном режиме не оформляют – «то ли оборудования нет, то ли они что-то там настроить не могут». Ранее корреспонденту «УралПолит.Ru» в УФМС по Свердловской области отрапортовали, что выдано уже 10 биометрических паспортов.

В неофициальных разговорах сотрудники миграционной службы ссылаются на «приказ Семочкина», в соответствии с которым выдача паспортов старого образца должна быть прекращена. Вместе с этим подчеркивают, что за эту катавасию с паспортами Игорь Семочкин уже получил выговор «сверху». При этом сотрудники миграционной службы настойчиво рекомендуют приходить для оформления на Крылова, 2, где пока нет очередей. В тоже время непонятно, как сотрудники миграционной службы планируют оформлять паспорта для жителей всей области в одном месте, поскольку специальное оборудование для этих целей пока есть только в Екатеринбурге. Получается, что после того, как паспорта старого образца перестанут оформлять в районных и местных отделениях УФМС, то всем желающим придется буквально-таки брать штурмом пресловутое Крылова, 2, и ситуацию не спасет даже широко разрекламированная система «электронной очереди».

Как водится, официальных комментариев от руководства УФМС получить не удалось, все доступные телефоны управления наглухо заняты. Складывается ощущение, что чиновники попросту скрываются от журналистов и недовольных граждан, которые не могут получить необходимый документ.

Возможно, сотрудникам ведомства сейчас просто не до паспортов. «УралПолит.Ru» уже писал о том, что 4 апреля 2008 года сотрудниками УСБ ГУВД по Свердловской области на квартире у сотрудницы ФМС по Свердловской области Радостевой при проведении оперативных мероприятий изъяли заполненные и чистые бланки разрешений на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами. Эти разрешения она выдавала иностранным гражданам за денежное вознаграждение и ювелирные украшения. 9 апреля 2008 года руководитель УФМС по Свердловской области Игорь Семочкин дал средствам массовой информации разъяснение по этому поводу. «Действительно, руководству УФМС России по Свердловской области поступило несколько анонимных звонков с жалобами на то, что сотрудники отдела трудовой миграции якобы выдают иностранцам разрешения на осуществление трудовой деятельности за деньги. Девушка продолжает работать на своем месте, официальное обвинение ей не предъявлено», – заявил Семочкин.

Сейчас, по данным «УралПолит.Ru» из силовых структур, готовится проверка Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области. При этом в начале апреля закончилась проверка, проводимая прокуратурой Свердловской области, исполнения Управлением федеральной миграционной службы России по Свердловской области, органами внутренних дел и местного самоуправления миграционного законодательства, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. В частности, установлено, что территориальными органами УФМС нарушаются сроки оформления разрешений на временное проживание иностранных граждан, несвоевременно направляются иностранным гражданам уведомления о выдаче или отказе в выдаче разрешений на временное проживание и не осуществляется контроль отъезда иностранных граждан. По итогам проверки прокурорами внесено 42 представления, опротестовано 16 незаконных правовых актов, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения закона, возбуждено 34 дела об административных правонарушениях. Как видно, руководство УФМС по Свердловской области сейчас всецело поглощено «разбором полетов» и мысленно готовится к визиту ревизоров.

Представители туристического бизнеса уже начинают бить тревогу, утверждая, что для тех, кто не позаботился о загранпаспорте заранее, туристический сезон вообще может быть сорван – новые паспорта выдаются через пень-колоду, если вообще выдаются, старые паспорта – под запретом. «Туристы с паспортами нового образца к нам пока не обращались, и я думаю, в ближайшее время вряд ли обратятся, так как, по нашей информации, соответствующего оборудования в свердловском УФМС до сих пор нет», – рассказала «УралПолит.Ru» директор турагенства «Рай Трэвел» Виктория Бузорина. В тоже время, как стало известно корреспонденту «УралПолит.Ru» от товарищей по несчастью в районном отделении екатеринбургского УФМС, сейчас турфирмы не берутся за оформление паспортов старого образца, даже за «большие деньги», поскольку ситуация с документами серьезно накалилась и нет гарантии, что документы будут оформлены. Вот и приходится пока еще несостоявшимся туристам обивать пороги различных «миграционных» ведомств, дабы оформить хоть какой-либо загранпаспорт.