Итоги недели с 22 по 28 сентября. Средний Урал

Одним из самых громких событий прошлой недели стало возбуждение уголовного дела в отношении действующего мэра Нижнего Тагила Николая Диденко. Прокуратура Свердловской области неоднократно заявляла о том, что проверка действий опального градоначальника следственными органами проводилась не в полном объеме, и дважды отменяла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Однако в минувшую пятницу уголовное дело все-таки было возбуждено Следственным управлением СКП РФ по Свердловской области по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ («Халатность»), санкция которой предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года. В частности, дело касается разработки сайта городской администрации. Мэрия Нижнего Тагила заключила контракт на разработку и обслуживание сайта с ООО «Тандем», одним из учредителей которого является зять Николая Диденко. Более того, мэрия заключила контракт на сумму свыше 5 млн. рублей, в то время как специалисты оценили эти работы в размере 200 тысяч рублей.

Вместе с тем, учитывая значимость и скандальность фигуры подозреваемого – главы второго по величине города Свердловской области, заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Золотов поручил прокурору Свердловской области Юрию Пономареву организовать за ходом расследования дела главы Нижнего Тагила Николая Диденко должный надзор. Кроме того, окружная прокуратура установила особый контроль процесса следствия по делу опального градоначальника.

Вместе с тем, пока правоохранительные органы занимаются расследованием дела нынешнего мэра города, в Нижнем Тагиле развернулась борьба среди претендентов на пост градоначальника. В частности, как заявил на прошедшей пресс-конференции глава областного избиркома Владимир Мостовщиков, больше всего нареканий со стороны избирательной комиссии получила кандидат в мэры Нижнего Тагила Валентина Исаева. По его словам, Валентине Исаевой вынесено предупреждение от областного избиркома за нарушение статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области, которая запрещает критику оппонентов в агитационных материалах. Один из видео материалов, которые выпустила Валентина Исаева, по словам Мостовщикова, содержит в себе подобную критику. Вместе с тем, если у кандидата появится несколько подобных нарушений, то избирательная комиссия может через суд добиваться снятия кандидата с выборов.

Вместе с тем, как удалось выяснить нашему экспертному каналу, результат заседания нижнетагильской избирательной комиссии был известен главе облизбиркома Владимиру Мостовщикову еще до начала этого заседания. На момент заявления Мостовщикова нижнетагильский избирком еще даже не начал заседать и, тем более, выносить такого решения. Заключение об этом было вынесено в тот же день, когда состоялась пресс-конференция главы избиркома, примерно в 19.00 (как следует из протокола заседания ?45 избирательной комиссии города Нижний Тагил). В избирательной комиссии города вразумительного комментария по этому поводу дать не смогли.

На прошлой неделе новый рабочий сезон открыли депутаты свердловской областной думы. В первый же рабочий день народные избранники в первом чтении приняли антикоррупционный законопроект, который еще до рассмотрения в законодательном собрании вызвал много споров. Напомним, что в свердловскую думу поступило сразу два альтернативных законопроекта о борьбе с коррупцией – один принадлежит перу свердловской прокуратуры, другой – депутата Георгия Перского. После ожесточенных обсуждений народные избранники пришли к выводу, что оба документа необходимо серьезно дорабатывать, однако в первом чтении был принят законопроект, представленный областной прокуратурой. По словам председателя комитета по законодательству областной думы Анатолия Гайды, принятие законопроекта в 1 чтении дает парламентариям и всем заинтересованным лицам почву для работы по совершенствованию документов. В связи с этим он внес и предложение принять законопроект в первом чтении в том виде, в каком есть сейчас, однако впоследствии доработать его до рассмотрения во втором и третьем чтении. Для этого уже создана рабочая комиссия, которая учтет все замечания по документу.

Помимо этого, на прошлой неделе губернатор Свердловской области с легкой руки узаконил на Среднем Урале новые праздничные даты. Эдуард Россель подписал указ, в соответствии с которым придается официальный статус трем праздникам, традиционно отмечающимся в регионе: День образования Свердловской области (17 января), День Устава Свердловской области (17 декабря), День народов Среднего Урала (вторая суббота апреля).

Предполагается, что в эти дни на Среднем Урале будут проводиться общественно-политические и культурные мероприятия.

При этом ранее, все тот же депутат думы Георгий Перский вносил аналогичный законопроект в Законодательное собрание. Однако свердловские депутаты так и не смогли прийти к единому решению об утверждении новых знаменательных дат Свердловской области. В связи с многочисленными поправками пришлось от этого отказаться. Согласно законопроекту предлагается утвердить пять новых праздников – 17 января – День Свердловской области, 11 марта – День трудового и ратного подвига уральцев (день образования уральского добровольческого танкового корпуса), вторая суббота апреля – День народов Среднего Урала, 22 апреля – День герба и флага Свердловской области и 17 декабря – День Устава Свердловской области.

Несмотря на то, что инициаторы не предлагают сделать эти дни выходными, большинство депутатов областной думы скептически отнеслись к этой инициативе. Как отмечал председатель комитета по законодательству Анатолий Гайда, комитет принял решение отклонить предлагаемый законопроект, чтобы не создавать «правотворческой конкуренции». Он пояснил, что Устав Свердловской области четко не определяет, какие органы власти вправе принимать подобные решения, однако губернатор области Эдуард Россель своими указами утвердил День народов Среднего Урала и празднование по случаю 70-летия Свердловской области. Поэтому комитет не считает нужным, чтобы областной парламент принимал такие решения. В результате право «праздничной» инициативы было предоставлено губернатору Эдуарду Росселю.

На прошлой неделе губернатор Эдуард Россель и первый заместитель гендиректора ГК «Ростехнологии» Алексей Алешин заявили о том, что одно из самых проблемных предприятий Свердловской области – ООО «Лобвинский биохимический завод» – может войти в состав госкорпорации «Ростехнологии». В рамках прошедшей в Екатеринбурге научно-практической конференции «Стратегические задачи модернизации и основное направление развития машиностроения Среднего Урала, как важного звена машиностроительного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» губернатор Эдуард Россель напомнил, что создание биотоплива является одним из приоритетных направлений инновационного развития производства. В Свердловской области ранее существовала три биохимических завода: в Ивделе, Лобве и Тавде. Ивдельский завод прекратил свое существование, но Лобвинский и Тавдинский все еще существуют, хотя на первом из них сегодня реализуется минимальный цикл работ, в основном по отгрузке ранее произведенной продукции, а второй просто простаивает. Однако, по заявлению Эдуарда Росселя, он достиг договоренности с главой «Ростехнологий» Сергеем Чемезовым о включении Лобвинского и Тавдинского заводов в состав госкорпорации и модернизации их с целью последующего производства биотоплива.

Напомним, что ООО «Лобвинский биохимический завод», в прошлом принадлежащий осужденному в апреле этого года на 9 лет лишения свободы олигарху Павлу Федулеву, приостановил работу в начале мая. В середине июля завод был продан структурам, близким к уральскому бизнесмену Марсу Шарафуллину, но 450 работников предприятия были сокращены. 15 сентября работники Лобвы направили Эдуарду Росселю открытое письмо с требованием о встрече, с просьбой разобраться с проблемой многомесячной задолженности по заработной плате. Однако ответа от главы региона они не получили. В настоящее время работники Лобвинского биохима пытаются получить аудиенцию у полпреда президента в УрФО Петра Латышева.

Вместе с тем, пока свердловский губернатор каким-то образом пытался урегулировать «промышленный» конфликт, на Среднем Урале разгорается нешуточный «театральный» скандал. Чиновники областного министерства по управлению госимуществом и свердловское отделение союза театральных деятелей никак не могут определиться со стоимостью аренды помещений в центре города, в которых непосредственно размещается «штаб квартира» союза. МУГИСО обратилось с иском к региональному отделению союза театральных деятелей в Свердловский арбитражный суд с иском «О возврате неосновательного обогащения, взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами». Согласно финансовым выкладкам, представленным министерством, свердловское отделение союза театральных деятелей должно государству 13 с лишним миллионов рублей.

При этом, как отмечают в областном отделении союза, на сегодняшний день у них на руках есть судебное решение от 20 марта текущего года, в мотивировочной части которого указывается, что союз имеет право на безвозмездное и бессрочное пользование зданием. Вместе с тем, в областном министерстве госимущества настаивают на праве собственности Свердловской области на это помещение. Председатель областного отделения союза театральных деятелей Владимир Мишарин, в свою очередь, заявил, что театралы право собственности на здание не оспаривают. Однако, по его словам, весь конфликт вокруг екатеринбургского дома актера сводится к правовой коллизии и «неповоротливости» некоторых чиновников: «Министерство госимущества, не уведомляя нас, зарегистрировало право области на данное здание. Но еще в 80-е годы советскими государственными органами здание было передано союзу театральных деятелей, а в 1994 году согласно указу президента комитет по управлению государственным имуществом России передал это здание свердловскому отделению в бессрочное и безвозмездное пользование. Таким образом возникает правовая коллизия – право собственности есть, но министерство не оспорило в соответствующем порядке ни решение советских властей, ни указ президента», – пояснял Владимир Мишарин. По его словам, получается, что право собственности правительства области на данное здание есть, однако выселить союз театральных деятелей и требовать с них арендную плату, оснований нет. В связи с этим сейчас общественная организация арендную плату за пользованием помещениями не платит.

В настоящее время театральные деятели готовятся к длительным судебным разбирательствам. Однако пока, в связи с разгорающимся конфликтом, союз театральных деятелей намеревается обратиться к руководству области за поддержкой. Как сообщали нашему экспертному каналу в пресс-службе областного отделения «Союза театральных деятелей», уже направлен ряд телеграмм в органы государственной власти с информацией о готовящемся судебном разбирательстве. Как отмечают в союзе, отделение выражает надежду на то, что нынешний иск более чем досадная несогласованность действий различных органов государственной власти. В остальном прошедшая неделя на Среднем Урале выдалась достаточно спокойной.