Урал последует примеру Эстонии

В уральском полпредстве представители власти обсудили планы по реализации проекта «Социальная карта». О том, что это за проект, чем он может быть интересен обывателю, какие сложности для разработчиков в себе таит, как скоро удастся его реализовать в регионах УРФО и какова его стартовая стоимость, читайте в материале «УралПолит.Ru».

Заместитель полномочного представителя Президента РФ в УрФО Александр Белецкий по поручению своего руководителя в четверг, 24 декабря, провел совещание о реализации в Уральском федеральном округе проекта единой социальной карты жителя региона. Как передает корреспондент «УралПолит.Ru», помимо основной темы на мероприятии обсуждался вопрос о дополнительных мерах по обеспечению межрегионального взаимодействия в рамках создания системы единой социальной карты.

В совещании приняли участие старший вице-президент Сбербанка России Александр Захаров, заместители губернаторов Челябинской, Курганской, Тюменской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также замминистра социальной защиты населения Свердловской области Ирина Кунгурцева, первый зампред правительства ХМАО-Югры по вопросам соцполитики Наталья Западнова и другие. В ходе мероприятия представители региональных властей и кредитно-финансовой организации обменялись опытом и наработками в реализации проекта единой социальной карты жителя региона.

Эстония станет примером

В самом начале совещания Александр Белецкий обратил внимание собравшихся на то, что сегодня вопрос о необходимости внедрения социальных карт еще остается открытым. «Говоря о социальной карте, сегодня мы еще не можем сказать, нужна ли она, так как для идентификации человека существуют иные средства. Карта призвана предоставить максимально простой доступ гражданина к системе государственных услуг. Обсуждая проект «Социальная карта», мы не говорим о создании карты – это несложно – мы говорим о проблемах межведомственного взаимодействия, которое обеспечило бы доступ в так называемое «единое государственное окно». Ведомства должны скоординировать взаимодействие между собой и работу внутри себя так, чтобы в итоге по запросу гражданина ему была выдана одна необходимая справка», – заявил Белецкий.

Наиболее хорошо система социальных карт развита в Эстонии, и вся Европа берет с нее пример. Но дело в том, что население нашей страны не сопоставимо с числом граждан Эстонии. «Однако те механизмы по получению информации, по координации, по формату предоставления данных, которые были там разработаны, должны быть использованы при создании отечественной системы, – отметил заместитель полпреда. – Как сказал на Госсовете министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, мы должны использовать при создании системы социальных карт в регионах все положительное, что было наработано у нас в стране и за рубежом».

Абсолютно все губернаторы УрФО в едином порыве занимались исследованием этого вопроса еще 3 года назад. Самыми передовыми в разработке социальной карты в России оказались банки. Это вполне понятно, потому как для них это один из инструментов пополнения клиентской базы. Как отметил Александр Белецкий, Сбербанк России проделал огромный путь: внедрение новшеств – процесс сложный, и только те, кто набил много шишек в этих вопросах, могут говорить о том, что они реально понимают ту глубину проблем, которая стоит за этим вроде как простым вопросом.

Сбербанковские планы

Передовым регионом России по внедрению социальных карт стала Астраханская область. О том, как там реализовывался этот проект и каковы перспективы его внедрения в субъектах УрФО, участникам совещания рассказал старший вице-президент Сбербанка России Александр Захаров. Главная цель проекта, по мнению банкиров, вывести обслуживание граждан на новый уровень и предоставить им качественный сервис в области социальных и банковских услуг.

Александр Захаров объяснил участникам совещания, что технологии проекта позволяют внедрить «Социальную карту» вне зависимости от степени готовности ведомственных баз данных и инфраструктуры к обслуживанию карт. От также отметил, что «подключать» к проекту новых участников, расширяя перечень приложений и функций карты, возможно в любой момент. Кроме того, каждый участник сможет удаленно изменить свой перечень приложений и функций карты без ее замены. Александр Захаров заявил, что от подписания соответствующих бумаг до запуска проекта в промышленную эксплуатацию потребуется год.

Ямал и Югра – на передовой

Субъекты УрФО в разной степени уже начали реализовывать проект «Социальная карта». В ходе совещания было отмечено, что наибольших успехов в этом направлении среди регионов УрФО добились Югра и Ямал. Так, реализация данного проекта в Югре ведется уже 5 лет. Как отметила Наталья Западнова, на внедрение единой социальной карты на территории автономного округа потребовалось выделение порядка 500 млн. рублей. Стартовая сумма для внедрения проекта в зависимости от специфики региона составляет от 50 до 100 млн. рублей.

На Ямале социальную карту внедряют уже не первый год. Как сообщил корреспонденту «УралПолит.Ru» после мероприятия замгубернатора ЯНАО Александр Ким, карта хорошо зарекомендовала себя в автономном округе. «Она позволяет, не выходя из дома, оплачивать счета за телефонную связь, коммунальные услуги, отслеживать поступление пенсий и многое другое. Сейчас разработчики стараются еще больше упростить для граждан использование карты, чтобы люди пожилого возраста не испытывали трудностей», – заявил Александр Ким.

В остальных регионах УрФО реализация проекта «Социальная карта» находится в зачаточном состоянии. Так, в Невьянском районе Свердловской области был реализован пилотный проект соцкарты. «Около 2 тысяч человек пользуются полным объемом услуг, предоставляемых картой, и примерно 5 тысяч приняли участие в данной программе лишь частично, получая по карте медицинские услуги», – заявила Ирина Кунгурцева. В Челябинске социальные карты получили приблизительно 300 тысяч человек, а в Магнитогорске около 60 тысяч. «Но данный проект в Челябинской области реализован бессистемно. Контроля со стороны регионального правительства пока нет», – посетовал замгубернатора, руководитель аппарата правительства Челябинской области Николай Рязанов.

Отметим, что 23 декабря на заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев распорядился создать единую национальную платежную систему. Планируется, что на ее основе населению будут выдавать социальные карты, которые обеспечат предоставление государственных, муниципальных и других услуг в режиме «единого окна». Дмитрий Медведев отметил: «Должны быть существенно расширены возможности по оплате государственных услуг и получению социальных выплат в безналичной форме. Для этого необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам. Именно на ее базе и должна быть в ближайшее время организована выдача социальных карт гражданам страны».

Если власти примут решение о полномасштабной реализации проекта «Социальная карта» в УрФО, то уже к концу 2010 года жители федерального округа получат свои персональные пластиковые карты. По мнению наблюдателей, важно чтобы соцкарта упростила взаимодействие граждан с властями, а не стала очередным нужным для предоставления в различные инстанции формальным по факту документом.