Бывший мэр Березовского станет ликвидатором управленческих округов

Вячеслав Брозовский, который последние шесть лет работал мэром Березовского, накануне приступил к обязанностям вице-премьера свердловского правительства. Гордума Березовского приняла его отставку с поста мэра 3 ноября. "В областном кабинете министров он будет отвечать за взаимодействие с главами муниципальных образований региона", говорится в сообщении департамента информационной политики губернатора.

Сам Брозовский рассказал Коммерсанту, что одна из его главных задач в новой должности - "подбор кадров на уровне глав муниципалитетов". "Я должен буду взаимодействовать со всеми противоборствующими или непротивоборствующими группами в городе, и в итоге помочь им прийти к консенсусу. После этого губернатор Александр Мишарин должен согласовать соответствующую кандидатуру", - отметил Брозовский, добавив, что глава региона и сейчас практикует согласование кандидатур в сити-менеджеры. По его словам, и для глав городов важна поддержка губернатора. "Кто ее недооценивает - сильно ошибается. В итоге территория начинает страдать". Вице-премьер также подчеркнул, что "70% работы будет находиться под водой, если говорить про айсберг". "Это будут непубличные мероприятия, кулуарные переговоры", - заключил он. Примечательно, что на посту мэра Вячеслав Брозовский разработал свою схему объединения муниципалитетов в рамках проекта "Большой Екатеринбург" - создание агломерации. "На этой идее я настаиваю до сих пор", - заметил он.

Кроме того, в полномочия Вячеслава Брозовского войдет контроль за управленческими округами области. И, как рассказал Коммерсанту источник, близкий к администрации области, его назначение вице-премьером - первый шаг к изменению системы управления регионом. "Речь идет о ликвидации управленческих округов. В ситуации, когда в правительстве работает отдельный человек, отвечающий за взаимоотношения с территориями, теряется весь смысл управленческих округов", - пояснил собеседник издания.

Председатель комитета по законодательству Свердловской облдумы Анатолий Гайда напомнил, что идея ликвидации управленческих округов возникала еще при предыдущем губернаторе Эдуарде Росселе, но так и не была реализована. "Теперь на уровне региона появилась возможность создать систему управления по аналогии с федеральным правительством, где за связи с субъектами РФ отвечает министр регионального развития Виктор Басаргин", - полагает он.

Зачем нужны управленческие округа?

Сейчас в Свердловской области пять управленческих округов (Восточный, Горнозаводской, Западный, Северный, Южный). В 1997 году также должен был появиться Центральный округ, в зону которого должен был попасть Екатеринбург, однако продавить этот проект через облдуму не удалось. Управленческие округа были созданы для координации деятельности исполнительных органов госвласти, а также прогнозирования социально-экономического развития входящих в округ муниципалитетов.

Директор Института философии и права уральского отделения РАН Виктор Руденко считает, что в сегодняшних условиях управленческие округа "потеряли свой смысл". "Их создание в Свердловской области было уникально для России в свое время и в какой-то степени упредило идею федеральных округов. Если местное самоуправление самостоятельно, округа полезны, они развивают отношения. Но в нашей стране другой тренд - на подчинение местного самоуправления органам госвласти", - считает эксперт. "В середине 1990-х управленческие округа создавались с единственной целью - ограничить влияние мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Фактически никакой власти они не имели и не решали конфликты", - рассказал политолог Михаил Коробельников. Другой политолог Сергей Мошкин в свою очередь указывает на то, что раньше взаимодействием с муниципалитетами занимался глава администрации губернатора. "Но он отвечает за политические вопросы, а Брозовский, видимо, - за хозяйственные. Правда в нашей стране определить, где кончается управленческое решение и начинается политическая воля достаточно трудно", - отметил он.

Преемник Брозовского на посту главы Березовского будет избран на выборах в марте 2011 года. По словам председателя думы Березовского Евгения Говорухи, основными претендентами на эту должность считаются депутат гордумы, давний соратник господина Брозовского Евгений Писцов (директор ООО "Центр логистики Brozex") и и.о. главы города Игорь Карпов.