Рынки Свердловской области прошли паспортизацию

11 мая 2007 года в региональном информационном центре "ТАСС-Урал" прошла пресс-конференция на тему: "Рынки Свердловской области прошли паспортизацию".

В соответствии с приказом министра торговли, питания и услуг Свердловской области проводилась паспортизация рынков. Целью проведения паспортизации рынков являлась фиксация фактических показателей работы рынков, выявление существующих проблем, определение специализации рынков, а также уточнение данных о численности иностранных граждан, работающих на рынках Свердловской области.

Участники:
Вера СОЛОВЬЕВА, Министр торговли, питания и услуг Свердловской области

Вера Соловьева:
В октябре 2006 года началась добровольная паспортизация рынков Свердловской области. Позднее, в конце декабря 2006 года, вышел федеральный закон, определивший этапы развития рынков и приведения их в порядок.

По состоянию на 1 января 2007 года в реестре было 119 рынков, расположенных на территории Свердловской области. К сожалению, среди них нет ни одного сельскохозяйственного рынка, 80% рынков являются универсальными. На сегодняшний день количество рынков сократилось, и на территории области сейчас существует 93 рынка. Из них 65 рынков являются юридическими лицами, 28 рынков - индивидуальные предприниматели. Поскольку новый федеральный закон не позволяет управляющей компании действовать на рынке в рамках индивидуального предпринимательства, 28 рынков сейчас проходят процедуру перерегистрации и преобразования в юридические лица. С 11 июня 2007 года на рынках могут работать только юридические лица.

Из 93 рынков 86 заявили о добровольной паспортизации, 3 рынка еще проходят эту процедуру, 20 рынкам было отказано в паспортизации. Среди основных нарушений, выявленных при проведении паспортизации - неверное оформление либо отсутствие правоустанавливающих документов. Данные нарушения были выявлены у 30% рынков. Сейчас эти нарушения устранены.

В конце марта Постановлением Правительства Свердловской области утверждены четыре основополагающих документа, которые позволят рынкам работать в новых условиях. Первый документ - порядок ведения реестра арендаторов; второе - порядок ведения реестров продавцов; типовая форма заключения договора на аренду и упрощенная форма типового договора для сельхозтоваропроизводителей. Здесь же определено и требование к торговому месту. Управляющая компания, которая ведет деятельность на рынке, не имеет права заниматься коммерческой хозяйственной деятельностью. Ее функции - создать условия для работы арендаторов: оборудовать рабочие места, если на рынке продается сельскохозяйственная продукция, оборудовать лабораторию, создать парковки. Вся ответственность за происходящее на рынках возлагается на управляющую компанию. Кроме реестра арендаторов, будет вестись пофамильный реестр продавцов. У всех продавцов должны быть бейджи с указанием фирмы, компании, имени и фамилии. Это позволит защитить права потребителей.

Что касается требований к рабочим местам, то торговые места должны быть пронумерованы, открытые прилавки должны быть защищены от дождя, минимальная площадь рабочего места - 1 метр.

Сейчас управляющие компании должны пройти второй разрешительный этап. Разрешение на деятельность на рынке они должны по заявлению получить в органе местного самоуправления. Деятельность без разрешения после 11 июня будет считаться незаконной предпринимательской деятельностью.

Сегодня на сегмент рыночной торговли приходится 19% товарооборота Свердловской области, этот показатель постепенно снижается. Вскоре будет подписан план развития рынков до 2015 года. Органы местного самоуправления смогут выдать разрешение на деятельность только тем рынкам, которые включены в этот областной план. Органы местного самоуправления могут также приостанавливать действие разрешения в случае нарушения норм или правил деятельности. В будущем все рынки должны будут находиться только в закрытых помещениях. Это требование вступает в силу с 1 января 2010 года. Сейчас управляющие компании уже работают над планами реконструкции своих рынков. На 1 января 20102 года должны быть преобразованы и сельскохозяйственные рынки. В будущем должно значительно сократиться количество вещевых рынков, которые переместятся в закрытые помещения. Основная ставка делается на развитие сельскохозяйственных рынков. В этом заинтересованы как потребители, так и производители. Мы предполагаем, что претерпят серьезные изменения авторынки, которые постепенно должны преобразоваться в автосалоны.

Будет ли для рынков обязательным наличие кассового аппарата?
Вера Соловьева:
Если на рынке расположены стационарные места торговли (павильон, киоск и др.), то применение контрольно-кассового аппарата обязательно. В торговых рядах это не является обязательным.

Возросла ли доля сельхозпроизводителей на рынках?
Вера Соловьева:
Доля сельхозпроизводителей начинает постепенно возрастать, сегодня они более активно начинают приходить на рынок. Сейчас необходимо искать новые подходы к работе с покупателями. Уже есть очень интересные проекты, связанные с овощной логистикой, и к этой сфере большой интерес со стороны бизнеса.

Будут ли открываться новые рынки в Свердловской области?
Вера Соловьева:
Конечно, эти вопросы будут решаться с органами местного самоуправления, и если есть необходимость и возможность открытия такого рынка, он будет внесен в реестр.