Депутаты Облдумы подводят итоги законотворческой работы в 2007 году

24 декабря 2007 года в региональном информационном центре «ТАСС-Урал» прошла пресс-конференция на тему: «ДепутатыОбластной Думы подводят итоги законотворческой работы в 2007 году».

2007 год был одним из самых продуктивных в деятельности Областной Думы. План законотворческой работы значительно перевыполнен - депутаты приняли 179 законов, сформирован и одобрен план законотворческой работы на 2008 год.

Участники:
Николай ВОРОНИН, Председатель Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области

Николай Воронин:
В 2007 году планировалось принять 63 законопроекта, в итоге было рассмотрено 200 законопроектов, 176 из них приобрели статус закона. 16 законопроектов было отклонено. Впервые был принят закон о программе социально-экономического развития Свердловской области на 2008-2010 годы. В нем указаны основные параметры, которых необходимо достичь в сфере здравоохранения, жилищного строительства, сельского хозяйства, развития производительных сил и социальной сферы. Этот закон будет являться основой для разработки трехлетнего бюджета, который, надеемся, мы будем принимать уже в первой половине 2008 года.

Был принят ряд законов, направленных на реализацию Жилищного кодекса, Градостроительного кодекса. Впервые была утверждена целевая областная программа создания системы кадастра недвижимости Свердловской области на 2008-2011 годы. Это связано с изменением имущественных отношений и подхода к налогообложению в РФ. Принято решение, что не позднее, чем с 1 января 2010 года должен произойти переход на новую систему налогообложения, согласно которой налог на личную собственность граждан и налог на землю будет отменен, и вместо него будет введен налог на недвижимость.

Принята программа развития здравоохранения на ближайшие три года, приняты программы развития сельскохозяйственной кооперации на территории Свердловской области. Была также принята программа развития и укрепления материально-технической базы противопожарной службы. Вступил в действие закон о межрегиональных связях органов государственной власти. Это связано с укреплением экономических связей между регионами России.

В 2007 году были выделены дополнительные денежные средства на сферы здравоохранения и образования. Впервые в этом году муниципалитетам были выделены средства на проектирование учреждений социальной сферы. Значительно увеличен объем средств (до 1,5 млрд. рублей), выделяемых на реформирование ЖКХ. Только последним изменением в закон муниципалитетам было выделено свыше 500 млн. рублей на строительство жилья для социально незащищенных слоев населения области. Большое внимание уделяется строительству жилья для молодых семей, для работников бюджетной сферы. Успешно решены вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. В среднем, заработная плата возросла на 37%.

Хотел бы обратить внимание на то, что в 2007 году значительные средства были выделены на поддержку сельхозпроизводителей.

По сравнению с 2004 годом, консолидированный бюджет Свердловской области вырос в 3,5 раза. Это свидетельствует о наращивании темпов промышленного производства, повышении уровня заработной платы населения. В 2008 году нам предстоит решить вопросы, связанные с дальнейшим повышением заработной платы работникам бюджетной сферы.

В 2007 году из областного бюджета почти 200 тыс. граждан получали дополнительные прибавки к пенсии (300 рублей). В следующем году мы постараемся увеличить эти дополнительные выплаты.

На следующий год предусматриваются большие работы по дорожному строительству. Свыше 10 млрд. рублей выделено на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог Свердловской области. В том числе, 1,5 млрд. рублей - на строительство дорог в Екатеринбурге.

В следующем году, прежде всего, необходимо будет решать вопросы развития и укрепления социальной сферы, вопросы реформирования ЖКХ, развития промышленности.

Какие меры принимаются для контроля над исполнением уже принятых законов?
Николай Воронин:
В этом году значительно укреплена Счетная палата, качество и количество проверок возросло, и все финансовые аспекты исполнения закона контролируются. Многие недостатки в ходе проверок устраняются. В муниципалитетах проводятся обучающие семинары для того, чтобы на примере двух-трех проверок показать, как не допускать ошибки в работе.

Работа по контролю над исполнением законов должна быть усилена. Закон, который не исполняется - это пустая декларация.

Когда планируется принять закон о промышленной политике?
Николай Воронин:
Текст законопроекта был впервые подготовлен еще в прошлом году, и он учитывал пожелания промышленников и содержал ряд норм, связанных с поддержкой тех или иных направлений промышленности. В процессе работы над содержательно-правовой стороной, возникло много дополнительных вопросов. Отсутствие на федеральном уровне такого закона не позволяет нам регулировать самостоятельно некоторые аспекты. В связи с этим разработка текста сейчас немного приостановлена. Нам бы не хотелось, чтобы закон носил декларативный характер, он должен быть эффективным. Поэтому мы решили не форсировать события, и не добиваться принятия закона в этом году. Надеюсь, что окончательный текст будет принять в следующем году.

Какие законы были приняты в рамках реализации Жилищного кодекса?
Николай Воронин:
Был принят целый ряд законов, направленных на обеспечение Жилищного кодекса с точки зрения подготовки площадок под жилищное строительство, выделения земельных участков. Был определен порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определен порядок предоставления жилой площади за счет областного бюджета.